[摘取 要] 上海市凭借自身优势，软件外包业频仍保持高速快速增长，早已沦为中国接续软件外包业务最重要的城市之一，但仍然不存在企业自身接续能力脆弱、市场竞争白热化及人民币大大贬值等不利因素。本文通过对上海市发展软件外包业优劣势分析，明确提出政府扶植、充分发挥行业协会起到、作好接续与转承纽带、提升企业核心竞争力等策略，以之后提高上海软件外包行业在国内外的竞争地位。　　[关键词] 软件外包 政府政策 协同发展 　　 　　上海市作为中国的经济金融中心、长江三角洲经济商圈的核心城市，最重要的交通枢纽和对外贸易口岸，凭借更为完备的通讯与交通基础设施环境，学科齐全的服务外包人才储备库等优势，软件外包业发展很快。

据上海市外经贸委统计数据表明，2006年上海软件出口9.9亿美元，占到全国软件出口总量的五分之一，2001年到2006年软件出口的平均值增长率为64.59%。上海软件外包业早已沦为中国接续软件外包业务最重要的城市之一。　　一、上海市软件外包业较慢发展的基础 　　1.政府营造了较好的政策环境 　　上海市政府先后实施了《上海市人民政府印发关于增进上海服务外包发展若干意见的通报》、《上海市高新技术产业开发区高新技术企业确认办法》、《上海市人才发展资金管理办法》等希望政策，完备设施服务，营造服务外包发展良好环境。

　　2.跨国公司资总部经济造就上海软件外包业务的发展 　　上海市2007年9月已总计批准后成立跨国公司地区总部178家，外资研发中心215家，全球六大专业服务外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落户上海，总部经济发展策略已起效。　　3.长三角区域的协同发展提升了上海软件外包业的整体实力 　　2005年上海软件对外贸易联盟在全国首度发动正式成立了长三角地区软件行业合作联盟。联盟在发展软件服务外包，充分发挥区域优势，互通信息，联合发展软件外包等方面作出了有益的探寻。　　4.产业核心区效应增进了服务外包业的上下游产业链的发展 　　上海市重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包等领域，目前已可行性构成了“软件产品出口、来料加工、系统集成、整体方案和软件服务举”的软件外包产业链。

　　二、上海软件外包发展面对的主要问题及障碍 　　1.软件企业自身接续能力仍较脆弱 　　目前国内外软件外包的市场规模不断扩大，但我国软件企业的自身接续能力仍较强：一是外包总体规模小，品牌知名度较低；二是巨型外包企业缺少，国际化程度不低；三是出口软件技术含量较低，附加值偏高；四是核心人才缺少，市场拓展能力很弱；五是整个产业链不完备，公共信息获取渠道较少，特别是在以欧美市场为主要目标的接包渠道通畅。　　2.人民币贬值减少了软件出口的价格优势 　　自2005年7月21日汇改以来至2008年6月19日，人民币总计贬值幅度多达了20%并之后贬值势头，对软件外包企业包含了极大压力。

由于国内绝大多数外包企业专门从事的依然是利润较低、技术含量较低的低端外包业务，人民币贬值使外包企业的低成本优势于是以被抵销。　　3.软件外包市场竞争激化，本土企业发展更加艰难 　　全国各地政府扶植、优惠政策大大发售，加之内地较低的运营成本优势，国内软件企业不计成本、竞相压价的情况仍然普遍存在。同时中国外包企业还要面对本土化的跨国外包公司的冲击。2005年上海市软件外包出口业务中，外资企业占到了90%，可见本土外包企业居住于十分弱势的地位。

　　三、上海市软件外包发展对策和建议 　　根据上海“十一五”期间软件产业的发展目标，到2010年上海软件产业经营收入要超过1200亿元，占到全国软件产业经营收入的将近八分之一；软件出口超过20亿美元，占到全国的六分之一。

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